盡管分屬豫冀兩省，但相近的地緣、相通的文化、便利的交通，讓這一區(qū)域長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中形成了緊密的互動(dòng)。當(dāng)三地一起躋身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)，合作共贏的愿望比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。昔日遠(yuǎn)離各自省會(huì)的“邊緣”城市，如今成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面向京津的大通道，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇擺在三地面前。
豫冀相鄰城市名片
河北省
邯鄲市
位于河北省南端，與晉、魯、豫三省接壤，人口890萬(wàn)。邯鄲市是中國(guó)成語(yǔ)典故之都，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)具有地方立法權(quán)的“較大的市”和市區(qū)人口超百萬(wàn)的特大城市。邯鄲工業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全、交通條件優(yōu)越，具備鐵路交叉、國(guó)道交會(huì)、高速縱橫過(guò)境和航空港四位一體的立體交通條件。
邢臺(tái)市
邢臺(tái)市位于河北省南部，是冀南重要的中心城市和新型工業(yè)基地，元代大科學(xué)家郭守敬的故鄉(xiāng)，人口710萬(wàn)。邢臺(tái)市是冀南重要的中心城市，是以裝備制造、煤鹽化工、新能源、汽車(chē)工業(yè)、新型建材為主的新型工業(yè)基地。
河南省
安陽(yáng)市
位于河南省的最北部，地處山西、河北、河南三省的交會(huì)點(diǎn)，是中國(guó)八大古都之一，中國(guó)文字博物館、紅旗渠、曹操高陵所在地。安陽(yáng)是河南省的重要工業(yè)基地，已初步形成了冶金、電子、化工、電力、機(jī)械、紡織、醫(yī)藥、煙草等工業(yè)體系。
交通先行
9月中旬，記者一行經(jīng)京港澳高速，從河南省安陽(yáng)市赴河北省邯鄲市、邢臺(tái)市采訪。汽車(chē)上高速僅10分鐘就到達(dá)豫冀省界。地圖上顯示，安陽(yáng)邯鄲中心城區(qū)相距也不過(guò)62公里。由邯鄲沿京港澳高速繼續(xù)向北50余公里，就可到達(dá)邢臺(tái)。三座相距最遠(yuǎn)不過(guò)百余公里的城市，一切的交流合作，自然先從交通開(kāi)始。而說(shuō)起交通合作，“中華路”具有樣本意義。
從安陽(yáng)市區(qū)驅(qū)車(chē)向北，只見(jiàn)寬闊的中華路兩側(cè)，一排排新建的高樓鱗次櫛比，隨著中華路的延伸，城市的活力與輻射力也在不斷延伸。而走在邯鄲的中華大街上，不僅能看到與安陽(yáng)中華路相似的風(fēng)景，還會(huì)不時(shí)看到安陽(yáng)牌照的車(chē)輛往來(lái)其間。
安陽(yáng)的中華路和邯鄲的中華大街，分別是兩座城市的南北中軸線，不僅恰巧同名，而且如今正向彼此延伸，即將對(duì)接。這條路也成為兩個(gè)城市往來(lái)日漸頻繁的標(biāo)志。
9月20日，指著一張施工圖，安陽(yáng)市交通局副局長(zhǎng)馬俊吉告訴記者，邯鄲的中華大道向南延伸已修至漳河岸邊，正在準(zhǔn)備修建7公里的跨漳河大橋；安陽(yáng)的中華路延伸工程至湯陰的南段已經(jīng)建成通車(chē)，至豫冀省界漳河岸邊的北段工程預(yù)計(jì)明年年底完工。屆時(shí)，從安陽(yáng)開(kāi)車(chē)40多分鐘就可到邯鄲。
在“中華路”實(shí)現(xiàn)對(duì)接之前，邯鄲與安陽(yáng)之間除京廣鐵路、在建的石武客運(yùn)專(zhuān)線外，還有京港澳高速公路和107國(guó)道相連。但“中華路”的對(duì)接，則有著不一般的意義。“更快捷、更方便，雙向8車(chē)道、還有慢車(chē)道，都是按市區(qū)道路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。就像鄭開(kāi)大道讓鄭州和開(kāi)封趨向融城一樣，中華路讓安陽(yáng)和邯鄲聯(lián)系更加緊密?！瘪R俊吉說(shuō)。
據(jù)馬俊吉透露，除了上述5條公路、鐵路之外，石家莊到林州的石林高速目前已經(jīng)完成總體規(guī)劃，其中石家莊至邢臺(tái)段已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，邢臺(tái)至邯鄲、邯鄲至林州段正在做科研報(bào)告，很快將進(jìn)入具體實(shí)施階段。
除了“地上跑”，安陽(yáng)與邯鄲的交通合作已開(kāi)始“天上飛”。2011年1月，邯鄲機(jī)場(chǎng)安陽(yáng)航站樓正式啟用。安陽(yáng)的乘客在家門(mén)口就可以辦理購(gòu)票、換領(lǐng)登機(jī)牌等手續(xù)，然后免費(fèi)大巴40分鐘就能把乘客送到邯鄲機(jī)場(chǎng)。安陽(yáng)人獲得了更便捷的航空服務(wù)，邯鄲機(jī)場(chǎng)拓展了更豐富的客源，雙方實(shí)現(xiàn)了互利共贏。在位于安陽(yáng)市的邯鄲機(jī)場(chǎng)安陽(yáng)航站樓內(nèi)，記者遇到了來(lái)自浙江紹興的洪女士夫婦，她們是來(lái)安陽(yáng)旅游的。看到這里的航站樓可以直接辦理登機(jī)手續(xù)，洪女士很興奮，“很方便啊”。
邯鄲市交通局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)徐衛(wèi)莉告訴記者，邯鄲與安陽(yáng)的交通合作多年來(lái)一直比較頻繁，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，邯鄲將進(jìn)一步加強(qiáng)與安陽(yáng)等河南城市間的合作。目前京港澳高速河北段正在進(jìn)行拓寬工程，預(yù)計(jì)2014年底將完工，屆時(shí)河北段將與河南段一樣拓寬為雙向8車(chē)道，這條交通大動(dòng)脈將更加通暢。
徐衛(wèi)莉表示，隨著中華路與中華大街的對(duì)接，兩市正在醞釀開(kāi)通公交車(chē)?！耙郧?，兩市要想開(kāi)通公交車(chē)，跨省審批手續(xù)會(huì)很復(fù)雜?，F(xiàn)在大家都是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市，應(yīng)該會(huì)順利很多。”
雖然不跟河南直接交界，但通過(guò)高速公路和鐵路的連接，邢臺(tái)到安陽(yáng)甚至到鄭州都十分便捷?！耙粋€(gè)小時(shí)到安陽(yáng)，兩個(gè)小時(shí)到鄭州，今后同屬中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，更應(yīng)該首先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，只有交通先行，才能實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的暢通?！毙吓_(tái)市發(fā)改委副主任魏華北說(shuō)。
今年安陽(yáng)市兩會(huì)審議通過(guò)了《安陽(yáng)市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市綱要》，其中將安陽(yáng)的戰(zhàn)略地位明確為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈前沿城市”。
馬俊吉表示，科學(xué)發(fā)展，交通先行；中原崛起，交通先行；“三化”協(xié)調(diào)，交通先行。隨著“中華路”的對(duì)接、石武客運(yùn)專(zhuān)線和石林高速的建設(shè)，不久的將來(lái)，安陽(yáng)與冀南地區(qū)將實(shí)現(xiàn)“陸空結(jié)合、六縱相連”的交通格局，一條從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地直達(dá)京津的通衢大道，將為中原崛起插上翅膀。
文化為基
交通的便利縮短了地理距離，而文化的相通，則是拉近人們心理距離的根源。
從安陽(yáng)城區(qū)向北10余公里，便可來(lái)到漳河岸邊的豐樂(lè)鎮(zhèn)古渡口。此地是昔日安陽(yáng)八景之一“漳河晚渡”的所在，對(duì)岸就是邯鄲的臨漳縣。如今漳河鐵路橋和公路橋已南北貫通橫架于漳河之上，晚渡不再，水波依舊。蕩漾其間的，是漳河兩岸千百年來(lái)波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷。
盤(pán)庚遷殷、甲骨文字、西門(mén)豹治鄴、曹操屯兵講武、北朝王旗變幻……眾多的歷史故事就發(fā)生今天的安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)這方圓百余公里的土地上，眾多雄才大略的歷史人物曾在這里指點(diǎn)江山，無(wú)數(shù)的文人志士曾在這里激揚(yáng)文字。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉慶柱提交的《關(guān)于跨省建設(shè)“豫北冀南文化遺產(chǎn)特區(qū)”的建議》，引起了文化界的熱烈反響。在提案中，劉慶柱說(shuō)，豫北冀南單位面積內(nèi)文化遺產(chǎn)資源富集程度居全國(guó)之冠。如今這一地區(qū)在行政上分開(kāi)管理，但文化上素來(lái)一體、從未分割。他建議，對(duì)于密集的文化遺產(chǎn)資源，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃而不是“零敲碎打”，應(yīng)跨省建設(shè)“豫北冀南文化遺產(chǎn)特區(qū)”。
事實(shí)上，安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)三市在文化資源保護(hù)、宣傳、開(kāi)發(fā)方面的合作由來(lái)已久。據(jù)安陽(yáng)市文化局副局長(zhǎng)杜芬介紹，該市準(zhǔn)備籌劃一臺(tái)宣傳殷墟、甲骨文等豐富歷史文化資源的大型演出，得知“鄰居”邯鄲市推出的大型演出《黃粱夢(mèng)》融匯當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)與魔幻效果，十分具有借鑒意義，于是多次到邯鄲考察、學(xué)習(xí)。
而邯鄲市文化局副局長(zhǎng)張保堂則透露，近年來(lái)安陽(yáng)市在殷墟大遺址保護(hù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，邯鄲市在趙王城遺址保護(hù)過(guò)程中也進(jìn)行了學(xué)習(xí)和借鑒。
從1999年起，安陽(yáng)市已連續(xù)舉辦了13屆殷商文化節(jié)，其間經(jīng)常邀請(qǐng)邯鄲、邢臺(tái)等地的文化、藝術(shù)項(xiàng)目和相關(guān)人員參與。據(jù)杜芬介紹，今年的殷商文化節(jié)期間，來(lái)自邯鄲的館縣黑陶、土山刺繡等民間文化遺產(chǎn)都應(yīng)邀參展。今年春節(jié)期間首次成功舉辦的安陽(yáng)新春民俗文化展，也吸引了邯鄲、邢臺(tái)的文化工作者和民間藝人前來(lái)參加。
據(jù)邯鄲市文化局副局長(zhǎng)武鴻雁介紹，他們已連續(xù)舉辦了7屆“中原民間藝術(shù)節(jié)”，在這項(xiàng)榮獲全國(guó)群眾文化最高獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”的活動(dòng)中，經(jīng)常能看到安陽(yáng)抬閣、絹藝、版畫(huà)，開(kāi)封盤(pán)鼓、濮陽(yáng)雜技等來(lái)自河南的民間藝術(shù)精品。
多層面、多角度的交流，讓豫北冀南的文化事業(yè)在合作共建中走向共同繁榮?！霸ケ奔侥衔幕z產(chǎn)特區(qū)”如今已不僅僅是學(xué)者的構(gòu)想。據(jù)杜芬介紹，安陽(yáng)的曹操高陵和邯鄲臨漳縣的鄴城遺址同屬三國(guó)鄴城文化范圍，兩地正在醞釀攜手對(duì)曹操高陵進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳，形成以三國(guó)文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)帶。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)將逐步共建“豫北冀南文化遺產(chǎn)特區(qū)”，使之成為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新的重要基地。
旅游結(jié)盟
豐富的歷史文化遺存和雄奇的太行山水，讓豫北冀南地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的旅游資源。在豫冀沿邊合作中，旅游充當(dāng)了“急先鋒”。
在安陽(yáng)旅游的紹興人洪女士說(shuō)：“這邊的景區(qū)有各種各樣的優(yōu)惠卡，拿這些卡票價(jià)低了，享受的服務(wù)多了?！焙榕刻岬降膬?yōu)惠卡包括“三國(guó)旅游線路城市聯(lián)盟惠民旅游卡”、“中原惠民旅游卡”等。這些不同主題的優(yōu)惠卡，是安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)等城市旅游聯(lián)盟合作不斷加深的直接體現(xiàn)。
說(shuō)起旅游結(jié)盟，安陽(yáng)市旅游局局長(zhǎng)張建國(guó)如數(shù)家珍。據(jù)他介紹，2007年成立的“晉冀豫金三角旅游營(yíng)銷(xiāo)”聯(lián)盟，拉開(kāi)了安陽(yáng)與周邊城市旅游結(jié)盟的序幕；2008年，豫冀兩省三市（安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)）旅游營(yíng)銷(xiāo)合作體成立；今年7月，包括安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)在內(nèi)的太行山地區(qū)3省11市在安陽(yáng)召開(kāi)紅色旅游聯(lián)盟成立大會(huì)；9月，安陽(yáng)與邯鄲、鶴壁又舉行了“百里三城旅游聯(lián)盟”成立和采購(gòu)聯(lián)席會(huì)……
“旅游不能唱獨(dú)角戲，必須依靠資源互補(bǔ)，形成完整的線路，同時(shí)也能澄清歷史?！睆埥▏?guó)舉例說(shuō)，今天的安陽(yáng)是曹操發(fā)跡之地和埋葬之地，但曹操屯兵講武和日常生活的銅雀臺(tái)等三臺(tái)在邯鄲。想系統(tǒng)了解三國(guó)曹魏文化，安陽(yáng)和邯鄲都不容錯(cuò)過(guò)。
在眾多聯(lián)盟之中，由于安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)三地山水相連，擁有眾多相似相通的高品位資源，三地旅游部門(mén)已聯(lián)合編排出三條精品旅游線路：歷史文化經(jīng)典游、太行山水精品游、紅色之旅。三條線路囊括了三地絕大部分旅游資源。
“在旅游推介方面，我們跟河南的聯(lián)系比跟河北省內(nèi)還多?！焙愂新糜尉指本珠L(zhǎng)陳軍說(shuō)，邯鄲和安陽(yáng)經(jīng)常一起組織到外地進(jìn)行推介，邯鄲的旅游發(fā)布會(huì)上，會(huì)介紹安陽(yáng)的景點(diǎn)；安陽(yáng)的推介活動(dòng)也會(huì)替邯鄲的景點(diǎn)搭臺(tái)。
邯鄲市旅游局副局長(zhǎng)張恒山則建議，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架下，邯鄲、安陽(yáng)的旅游聯(lián)盟合作應(yīng)該向更深層次發(fā)展，不僅要注重“產(chǎn)品互推”、“客源互送”，還要加強(qiáng)“規(guī)劃互補(bǔ)”和“線路互聯(lián)”，“加強(qiáng)溝通減少重復(fù)建設(shè)，共同處理旅游投訴等，都是未來(lái)深入合作的方向。”
共贏之愿
打開(kāi)河北省的經(jīng)濟(jì)版圖可以看到，處于冀南地區(qū)的邯鄲、邢臺(tái)地位有些特殊。除了邯鄲、邢臺(tái)、衡水三市，河北省11個(gè)省轄市中的其他８?jìng)€(gè)都被劃入了京津冀都市圈。而放眼周邊，山西全省成立了綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；山東有了藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃三角生態(tài)區(qū)。
從這樣的區(qū)位特征不難看出，納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)身處幾大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)之間的邯鄲、邢臺(tái)具有何等重要的意義。
今年8月，在參加中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)時(shí)，河北省副省長(zhǎng)張杰輝表示，邯鄲市、邢臺(tái)市被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，“這將為兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇?！?/P>
在邯鄲市發(fā)改委《關(guān)于懇請(qǐng)（河北）省發(fā)改委支持邯鄲市列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的請(qǐng)示》中寫(xiě)道：“能否將邯鄲市納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇乘勢(shì)而上，對(duì)于邯鄲市的振興乃至河北省的發(fā)展都具有重要意義?！?/P>
而事實(shí)上，由于地緣和文化的接近，邯鄲、邢臺(tái)一直都視自己為中原的一部分?！吨性虉?bào)》、中原民間文化節(jié)……在兩地采訪期間，經(jīng)常能見(jiàn)到各種“中原”印記。
最能體現(xiàn)“中原”認(rèn)同感和合作共贏愿望的，則是成立于1985年的“中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”。王曉濤是邯鄲市發(fā)改委副主任，也是“中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)，據(jù)他介紹，1985年9月，邯鄲市和新鄉(xiāng)市聯(lián)合發(fā)起倡議，晉冀魯豫四省接壤區(qū)的13個(gè)城市自愿成立了這一區(qū)域合作組織。并在邯鄲市設(shè)立了“中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)聯(lián)絡(luò)處”，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，后改為“市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室”。安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)都是這一合作組織成員。
王曉濤說(shuō)，通過(guò)“中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”這一合作平臺(tái)，先后組建了30多條行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在推動(dòng)區(qū)域旅游合作、信息共享等方面都取得了一定成效。
河南大學(xué)“黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心”執(zhí)行主任苗長(zhǎng)虹認(rèn)為，晉、冀、魯、豫4省13個(gè)市自發(fā)組成中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，說(shuō)明河南與周邊的聯(lián)動(dòng)，有天然的、市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
邯鄲市發(fā)改委副主任張勇表示，在邯鄲市“十二五”規(guī)劃中提出，要建設(shè)“四省交界區(qū)域中心城市”。邯鄲希望利用自身的交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，成為面向東北亞和京津的交流窗口；希望河北省在該市重點(diǎn)打造的冀南新區(qū)，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要發(fā)展引擎。
據(jù)魏華北介紹，邢臺(tái)市近期專(zhuān)門(mén)制定了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的邢臺(tái)規(guī)劃，希望邢臺(tái)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的北大門(mén)，成為通北京、聯(lián)天津的橋頭堡，成為京津科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散地。
在記者采訪時(shí)，恰逢鄭州一家大型企業(yè)到邢臺(tái)聯(lián)系招聘4000名技術(shù)工人。魏華北介紹說(shuō)，邢臺(tái)是職業(yè)教育大市，全市有職教機(jī)構(gòu)100多所，在校生達(dá)13萬(wàn)人，在中國(guó)職教版圖上有“南深圳、北邢臺(tái)”之說(shuō)。邢臺(tái)將為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供充足的高素質(zhì)技術(shù)工人，同時(shí)也希望能更多地接受鄭州的輻射和帶動(dòng)，在人才、經(jīng)驗(yàn)等方面與河南各市加強(qiáng)合作。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)三地未來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生的影響，也引起了三地的關(guān)注。安鋼、邯鋼、邢鋼盡管規(guī)模不同，但都是當(dāng)?shù)嘏e足輕重的工業(yè)企業(yè)，三地產(chǎn)業(yè)的共通之處由此可見(jiàn)一斑。安陽(yáng)市工信局副局長(zhǎng)康錦州說(shuō)：“三地的鋼鐵、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)都有一定規(guī)模，在以往發(fā)展中的共同特點(diǎn)是高能耗、高污染。三地都面臨由老工業(yè)基地向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)。今后同屬中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，將有利于三地打破行政區(qū)劃的限制，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，逐步形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)?！边@一觀點(diǎn)，如今已在三地達(dá)成共識(shí)。
冀南兩市納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，也讓兩市的企業(yè)界人士十分振奮。宗獻(xiàn)林是河北省河南商會(huì)邯鄲分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在邯鄲經(jīng)商已有十幾年。他認(rèn)為，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)一步明確和推進(jìn)，邯鄲與河南各地的合作將更加便利，正是看好這種合作前景，他已決定在老家安陽(yáng)內(nèi)黃投資建設(shè)養(yǎng)殖基地和食品加工基地，“同屬一個(gè)大中原，合作共贏天地寬?！弊讷I(xiàn)林興奮地說(shuō)
